מאת: עו"ד צבי קן-תור

במהלך השנים האחרונות הפך התהליך הקונסולרי לחשוב יותר, מסורבל יותר, וסובלני פחות מאי פעם. על הפונה לאשרה להיערך למסכת בדיקות, שאלות וטפסים חדשים. אי עמידה בכל אחת מן הדרישות צפויה להביא – לעיתים קרובות – לדחיית הבקשה גם לאחר אישורה ע"י ה- USCIS. בפרק זה אנו מפרטים מספר עצות וטיפים המיועדים לעזור לקורא בהתמודדות מוצלחת עם התהליך הקונסולרי בעידן שבו האספקט הביטחוני מהווה את האספקט היותר מהותי.

תהליך הראיון האישי

מדהים לחשוב שעד לפני תקופה קצרה נדרשו רק אחוזים בודדים ממבקשי האשרות לעבור ראיון בקונסוליה. כיום "נדרשים" לכך רוב המבקשים. הדרישה "לראיין את כולם" מבוססת על דאגה לביטחון הלאומי של ארה"ב ומקבלת עדיפות עליונה על כל אינטרס אחר כגון תיירות, אקדמיה או עסקים.

ראיונות לקבלת אשרה עלולים להיות לא נעימים ולעתים גם מפחידים. הפונה לאשרה צפוי להמתין מספר שעות עד שייקרא להיכנס לראיון שיימשך כשלוש דקות. במהלך אותן 180 שניות קריטיות, המועמד עומד והקונסול המראיין יושב, כל אחד מצד אחר של זכוכית חסינת ירי.

תהליך מתן האשרה עשוי להתארך עד מאוד בשל מה שמכונה "בדיקה מנהלית נוספת" זהו שם קוד כללי למגוון רחב של בדיקות ביטחוניות שחלקן הגדול מפורט בפרק הרלבנטי בספר זה. הסיבות לבדיקה מנהלית נוספת כוללות: הרשעה פלילית בעברו של הפונה; לפונה שם זהה דומה לזה של אדם בעל הרשעה פלילית; לפונה אזרחות של מדינה המופיעה ברשימת המדינות התומכות בטרור; המועמד צפוי להיות חשוף לטכנולוגיה רגישה במהלך ביקורו בארה"ב. במילים אחרות בדיקה מנהלית נוספת הינה כאמור שם קוד לבדיקה ביטחונית.

השרות הקונסולרי של הסטייט דיפרטמנט הינו בדעה כי הקונסולים מצויים בקו החזית של המאבק האמריקאי בטרור ושהראיון האישי הוא נשק קריטי ביכולתה של ארה"ב לנצח במלחמה. השקפה זו מנחה גם את הקונסול שיראיין אותך.

לקונסולים נאמר כי המחיר האישי – מבחינתו של הקונסול – של הנפקת אשרה לאדם "הלא נכון" יהיה אבדן המשרה שלו, צעדים משמעתיים ואפילו פיטורין משירות החוץ. למעשה הדבר אומר כי לקונסול המראיין קל יותר להחליט לסרב לתת את האשרה מאשר להחליט לתת את האשרה.

אגב חשוב לדעת כי הקונסול המראיין יהיה לרוב פקיד זוטר שזה עתה סיים את ההדרכה שלו. דיפלומטים זוטרים אלה נזרקים אל החפירות של המאבק האמריקאי לשמירה על שערי הכניסה לחו"ל, הם מצויים תחת לחץ כבד לעשות את העבודה נכון, ואין להם ניסיון או ביטחון עצמי.

הערכות בקשר לראיון אישי

ניתן לפצל את ההערכות בקשר לראיון האישי לשלושה קטעים: הכנה, התארגנות, ביצוע.

הכנה

בדוק את מסמכי הבקשה לאשרה ווודא שאין בהם כל אי התאמות. בדוק את התשובות שכתבת על מנת שתשובותיך בע"פ תהיינה תואמות.

הבן את הדרישות הבסיסיות לקבלת אשרה. לדוגמה, על מבקש האשרה להבין שכאשר הוא מבקש אשרה מסוג B-2 חלה עליו החובה להוכיח לפקיד הקונסולרי שהוא מגיע לארה"ב לביקור בלבד ושיש לו זיקה איתנה לארצו. אם הפונה מבקש אשרה מסוג H-1B עליו להבין שהוא עשוי להידרש להוכיח שהתפקיד מחייב החזקה בתואר אקדמי ושהוא חייב להיות בעל תואר או שווה ערך לתואר רלבנטי לעבודה.

התארגנות

לבוש

התלבש בהתאם – ההופעה עושה "רושם ראשוני" קריטי. לאשרה.הופעה מסודרת אולי לא תקנה לך אשרה, אך הופעה רשלנית עלולה לגרום לסירוב הבקשה.

הכנת מסמכי הבקשה

ודא כי ברשותך כל המסמכים הבאים לראיון (במידה והם טרם הוגשו לקונסוליה):

•מכתב אישור הראיון שהתקבל.

•דרכון בתוקף לששה חודשים לפחות.

•עותק מטופס DS-156 לאחר שמולאה, נחתמה ותוארכה.

•צילום 5 על 5 ס"מ, מודבק או מהודק לטופס הבקשה. הצילום חייב להיות מששת החודשים האחרונים; פני המבקש חייבים לפנות ישירות אל המצלמה; הצילום יכול להיות צבעוני או שחור לבן; הרקע חייב להיות לבן או בצבע בהיר.

•טופס DS-157 אשר בדרך כלל נדרש ממבקשים בני 16 עד 45.

•טופס DS-158 ימולא רק על-ידי מבקשים המבקשים אשרה מסוג F, J או M.

•קבלה על תשלום אגרות הקונסוליה.

ביצוע

ביום הראיון על הפונה להגיע לקונסוליה 15- 30 דקות לפני המועד שנקבע. רק הפונה עצמו מתקבל לראיון, אלא אם הוא חייב להיות מלווה באדם אחר מפאת גיל מבוגר או מצב בריאות. הורים מגישים בקשות בשם ילדיהם עד גיל 14. בקונסוליה מבקשים כי ילדים אלה לא יבואו לראיון. פונים בני 14 ויותר חייבים להתייצב באופן אישי כדי להתראיין ולתת טביעות אצבעות.

הביצוע בזמן הראיון:

הרצוי והאסור

רצוי:

• לזכור שהראיון יימשך רק 3 דקות.

• לגשת לאשנב, לחייך ולומר "בוקר טוב".

• להאזין היטב.

• לתת תשובות קצרות ופשוטות.

• להתחיל את התשובה באופן חיובי (I do, I have, I am).

• להשיב בביטחון.

• לשמור על קשר עין עם הקונסול.

• לבקש מן הקונסול לחזור על שאלה שלא הבנת.

אם הקונסול אומר שהמקרה מצריך בדיקה מנהלית נוספת, נסה לקבל כמה שיותר פרטים אודות הסיבה כדי שתוכל לעזור לעורך הדין לייעץ לך בנדון.

אסור:

• אל תדבר באריכות.

• לעולם אל תצעק.

• אל תקטע את דברי הקונסול.

• אל תתווכח עם הקונסול.

• אל תשקר לפקיד הקונסולרי.

• אל תשאל שאלות לא נחוצות.

• אל תנדב מידע שלא נתבקשת לתת.

• אל תענה לשאלות בסיפורים ארוכים – הצמד לעיקר.

• אל תתבדח.

•אל תעשה צעדים בלתי הפיכים

אל תוותר על משרות, אל תוציא את הילדים מביה"ס, אל תתחייב לקנות בית בארה"ב ואל תוציא את הכלב לאימוץ בציפייה לקבל את האשרה. המציאות של תהליך קבלת אשרה היא שזה לא נגמר עד שזה נגמר באמת. במקרה זה, עד שאתה מקבל בפועל את חותמת האשרה בדרכונך.